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初心换民心,实干换新颜 湖南岳阳楼区打造“旧改”典范

2022-09-14 22:29:27 1624

摘要:红网时刻记者 唐频辉 肖懿 岳阳报道违章搭建不见踪迹、破旧的墙面披上靓丽的外衣、无序的管线整齐入地、坑洼的路面被重新铺装、楼道也焕然一新……岳阳楼区东井岭社区居民王先生说起自己所在小区的变化,开心不已。“再也不漏水了,也不常停电了,回家的路...

红网时刻记者 唐频辉 肖懿 岳阳报道

违章搭建不见踪迹、破旧的墙面披上靓丽的外衣、无序的管线整齐入地、坑洼的路面被重新铺装、楼道也焕然一新……岳阳楼区东井岭社区居民王先生说起自己所在小区的变化,开心不已。“再也不漏水了,也不常停电了,回家的路也畅通了,再也不担心关键时刻消防车、急救车进不来了。”

每当有人来参观,居民都会自发端出热气腾腾的姜盐芝麻豆子茶,以此表达他们对“旧改”的满意和感谢。一杯杯散发浓浓人情味的芝麻豆子茶,折射出老百姓对“旧改”工作的认可和拥护。

从“破而旧”到“优乐美”

几个月之内,782个门店、262个消防隐患点、近1000个违建摊位被全部拆除,增设停车位335个,巴陵大桥两侧立面和老旧小区提质近10万平方米。

2021年,岳阳楼区是全省拆除违章建筑最多、推进力度最大、覆盖范围最广、受益居民最多的区域,共改造老旧小区204个,涉及房屋2534栋、居民2.63万户、建筑面积288.79万平方米。

今年两会,城市更新首次写入政府工作报告。今年3月发布的“十四五”规划纲要明确指出,在新型城镇化建设中,同样要提升城镇化发展质量,全面提升城市品质,实施城市更新行动,推动城市空间结构优化和品质提升。

目前开工率95.6%。并实现“零补偿”“零事故”“零存量”“零上访”、有温度,堪称“典范”。

2019年以来,岳阳楼区坚持把“旧改”作为第一民生工程、第一安居工程,积极抢抓政策机遇,准确把握改造标准,科学制定改造计划,多措并举推进老旧小区改造工作,实现了从“破而旧”到“优乐美”的华丽蜕变。

岳阳楼区立足区情实际,提出打造成为全市乃至全省老旧小区改造“先行区”“样板区”的总体目标,科学编制《岳阳楼区老旧小区改造规划(2021-2025)》,提取枫树新村、长炼小区老旧小区改造的成功经验,确定东井岭片区为2021年全区旧改工作“先行先试”片区,巴陵大桥市场及周边整治为城市形象更新试点。

岳阳楼区以中心城区违法建设集中整治行动为契机,拆除老旧小区内外存量违法建设面积超过20万平方米,为老旧小区顺利改造打下了坚实基础。

岳阳楼区提出“一区一策、一楼一策、一路一策”,把204个涉改小区划分为46个邻里单元和48个独立小区,总计94个实施项目;制定每个小区的改造方案,并成立业委会、居民自治小组,让百姓点单,定制化改造,使“旧改”成为实实在在的惠民工程。

区委书记、区长挂帅,30名区级领导、58个区直单位、94名机关干部打桩定位到94个改造项目,全程参与、指导、支持老旧小区改造工作,形成“区委领导、政府牵头,乡街负责、部门联点,社区主抓、居民主体,尽锐出战、齐抓共管”的工作格局。

“除过年6天假外,每天雷打不动,早上9点开例会,工作到晚上十点以后是家常便饭,”楼区旧改办副主任易科,一年多时间里,他平均每天接100多个电话,哪里有火就扑向哪里,旧改干部们都在“白+黑”“5+2”地拼命干,不少干部的头上都悄悄生出白发。

几个月之内,782个门店、262个消防隐患点、近1000个违建摊位被全部拆除,增设停车位335个,巴陵大桥两侧立面和老旧小区提质近10万平方米,不仅解决了交通治堵,同时改善了卫生环境、市场秩序,推进市容市貌改造,打造城市更新样板点。如今,巴陵大桥已经成为岳阳市区中心的一张靓丽城市名片。

不“伤筋动骨”实现“脱胎换骨”

食品药品监管局老家属院新粉刷的外墙。

老旧小区改造如何凝聚共识?基层党建引领发挥了重要作用,以党员带头,将群团组织、共建单位、小区居民等多方力量拢在一起,共同发力,使老旧小区既不“伤筋动骨”还能实现“脱胎换骨”。

金鄂山街道食品药品监管局老家属院是职工院,小区内80%是退休老人,改造之初,该小区以退休党支部牵头成立了一支居民自治小组,发动党员在居民群众中主动发声,宣传动员住户推动旧改改造工程,及时将上级和街道的政策精神宣传到位。

家住东茅岭街道螺丝港巷的75岁的老党员黄北星,为了响应旧改拆违行动,他主动拆了自己楼下已搭建多年的一个小杂物间。此外,黄北星还提出,他来当协调员,做好左邻右里的思想工作。“我就跟其他的同志讲,这是一个好事,利民的事,大家都应该支持,想得通。”

岳磁小区老党员积极配合旧改工作。

岳磁小区是一个有着30多年历史的开放式老旧小区,由于时间久远,小区存在道路坑洼不平、排水管网不畅、消防设施老旧过期、车辆乱停乱放等老旧小区的“通病”。2020年,该社区以网格精细化管理工作为基础,对改造涉及的19栋楼、566户居民进行了调研,详细了解居民的需求,并利用线上社区“微信群”以及线下“圆桌会”收集居民意见,上报“居民议事厅”讨论,列出清单,经过各方协商讨论,最终把居民反映突出的道路、绿化、供排水等六大类内容作为改造的重点。

学院路社区召开老旧小区改造业主会。

学院路社区将“群英断是非”模式引入老旧小区改造中,搭建居民自治平台,召集群英共商问题,调动群众参与度,让居民做主。针对“旧改”,社区召集19栋楼居民召开了21场业主会议,施工中,以党员、楼栋长、居民代表牵头,通过协商议事,随时解决问题。

作为中心城区,楼区“旧改”情况复杂,违章建筑年代久、面积广,如何有效推进?

同时,一系列“升级版”改造的新思路、新做法在岳阳楼区探索推进:延伸网格化治理模式,移植“群英断是非”社会治理经验,通过居民理事会全面搜集居民“改不改”“改什么”“怎么改”等诉求,引导居民全程参与监督旧改工作的各个环节,将“共商、共建、共治、共享”的理念贯穿旧改全过程,形成了全区上下一条心抓老旧小区改造的深厚氛围。

岳磁街路旁树木修剪前后对比。

改造中,居民们积极捐款,自筹资金,食药小区的46户居民,出资率达到100%。在岳磁小区,有些常年在外地工作的居民主动通过微信转账给小区改造出资,此外,居民还积极保护小区的新建设,“小区新移栽了树,我们就主动采泥把树根给埋好了,然后要求施工队把我们的新树打好针。”食药小区居民赵女士说道。

2021年,岳阳楼区是全省拆除违章建筑最多、推进力度最大、覆盖范围最广、受益居民最多的区域,共改造老旧小区204个,涉及房屋2534栋、居民2.63万户、建筑面积288.79万平方米,目前开工率95.6%。并实现“零补偿”“零事故”“零存量”“零上访”、有温度,堪称“典范”。

长炼小区新建设的停车坪。

老旧小区改造,是一把破空而出、面向新型城镇化,独具“中国特色”的“利刃”。不仅是一件利民的大好事,更是集保民生、稳投资、拉内需为一体的大好事。通过老旧小区改造,可极大提升一座城市发展的“软实力”和“硬支撑”。

“旧改典范”的背后,是岳阳楼区推进城市更新的智慧与担当,用“绣花”功夫啃下“硬骨头”的决心,并坚持人民至上、把解决民生问题放在首位,用“民心”衡量“初心”,用城市治理的温度换取人民的满意度,提升人民的获得感、幸福感和安全感。

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